三亞市發(fā)改委、市交通運輸局、 市綜合行政執(zhí)法局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的實施意見》（以下簡稱《意見》）。通過嚴(yán)格落實停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求、 進(jìn)一步加強停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的日常使用管理、大力強化停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理等舉措，切實加強停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，著力破解“停車難”與“充電難”問題，加快促進(jìn)三亞電動汽車的推廣使用。
以下為《意見》全文：
三亞市發(fā)展和改革委員會
三亞市交通運輸局
三亞市綜合行政執(zhí)法局
關(guān)于加強停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
和管理的實施意見
三發(fā)改交能〔2021〕4號
各區(qū)人民政府、各管委會、市政府直屬各單位、三亞供電局、各充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)、停車場產(chǎn)權(quán)單位（經(jīng)營管理單位）：
為進(jìn)一步加強我市停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，落實好停車場及場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)等各方主體責(zé)任，著力破解“停車難”與“充電難”問題，以加快促進(jìn)我市電動汽車的推廣使用。根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部 國家能源局關(guān)于統(tǒng)籌加快推進(jìn)停車場與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕2826號），以及《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》（瓊發(fā)改交能〔2016〕2513號）《三亞市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施管理暫行辦法》（三府〔2017〕106號）《三亞市停車場建設(shè)管理暫行辦法》（三府〔2016〕275號）等文件精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，提出以下實施意見。
本實施意見所指電動汽車充電車位為建有充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位；電動汽車專用應(yīng)急充電車位為建有充電基礎(chǔ)設(shè)施且專門劃定只供電動汽車充電使用，燃油車不準(zhǔn)占用的車位。
一、嚴(yán)格落實停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求
（一）切實落實好停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建專用停車場、公共停車場，原則建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位比例不低于20%。已建停車場2020年底前停車位的10%以上實現(xiàn)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。對新建和改擴建停車場，規(guī)劃、住建等部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可及施工許可時，需按規(guī)定對停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施配建比例落實情況進(jìn)行核實，確保配建比例標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）合理推進(jìn)既有停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市科工信局（負(fù)責(zé)各公共機構(gòu)內(nèi)部停車場）、市交通運輸局（負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)的各公共停車場）、市旅游和文化廣電體育局（負(fù)責(zé)各類文體場館、旅游景區(qū)、賓館酒店停車場）、市商務(wù)局（負(fù)責(zé)大型商場、超市等各類商業(yè)網(wǎng)點停車場）、市教育局（負(fù)責(zé)直屬各類教育機構(gòu)內(nèi)部停車場）、市民政局（負(fù)責(zé)各類救助機構(gòu)內(nèi)部停車場）、市衛(wèi)生健康委員會（負(fù)責(zé)各類醫(yī)療機構(gòu)停車場）、各區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管委會（負(fù)責(zé)區(qū)級各部門辦公區(qū)停車場、區(qū)政府及所屬各部門管理的各類停車場、美麗鄉(xiāng)村項目停車場等）分別按行業(yè)或區(qū)域分管職責(zé)對尚未建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施且向社會開放使用的既有停車場（含限時開放停車場）進(jìn)行摸底梳理，并協(xié)調(diào)、督促停車場的產(chǎn)權(quán)（經(jīng)營）單位落實充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體責(zé)任。
（三）規(guī)范實施充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.停車場產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營)單位可以采取自建自營或者委托充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)建設(shè)管理的方式推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并遵循“經(jīng)濟實用、適度超前、快慢結(jié)合”的原則合理配置不同類型充電基礎(chǔ)設(shè)施，其中對社會開放的公共停車場宜建設(shè)以直流快充為主的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
2.充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃充電基礎(chǔ)設(shè)施在停車場內(nèi)的安裝位置，應(yīng)綜合考慮轉(zhuǎn)彎半徑、出入口安全距離、照明條件及確保場地排水通暢、消除觸電等安全隱患。
3.每個公共停車場必須至少配建一個只供充電使用的電動汽車專用應(yīng)急充電車位，之后隨電動汽車發(fā)展情況逐步增加專用應(yīng)急充電車位數(shù)量，專用應(yīng)急充電車位只能用于電動汽車充電使用，燃油車不準(zhǔn)占用，可在專用應(yīng)急充電車位標(biāo)注“僅允許電動汽車停靠充電”等警示標(biāo)語。
（四）做好充電基礎(chǔ)設(shè)施供電保障。供電部門要開通充電基礎(chǔ)設(shè)施報裝綠色通道，加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施的供電保障，實現(xiàn)用電獨立計量，對需高壓供電的充（換）電站，負(fù)責(zé)投資建設(shè)供電線路至客戶紅線，以提高充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)效率。
二、 進(jìn)一步加強停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的日常使用管理
（五）設(shè)置明確標(biāo)識。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位(運營企業(yè))應(yīng)當(dāng)在停車場設(shè)置完備的充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)志標(biāo)識，為電動汽車用戶提供明確的入口導(dǎo)向指示、道路引導(dǎo)和停車充電等標(biāo)識，并明確充電基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)時間、使用要求、充電收費標(biāo)準(zhǔn)。各充電基礎(chǔ)設(shè)施上需明確標(biāo)識設(shè)備維修報障的具體聯(lián)系電話。
（六）完善電動汽車充電配套服務(wù)。
為打造更加舒適、方便、安全的充電場所，避免電動汽車用戶在充電時無地方休息，坐在車?yán)锏却潆娡瓿啥l(fā)安全事故的情況發(fā)生，對已建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的停車場，未配建相關(guān)設(shè)施的，在符合城市綜合管理規(guī)定的情況下，停車場產(chǎn)權(quán)單位(運營企業(yè))可結(jié)合停車場實際情況，科學(xué)合理增加雨棚、簡易休息室等配套設(shè)施。
（七）實施停車場車位分類管理制度。
1.停車場產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營)單位要與充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位簽訂充電基礎(chǔ)設(shè)施運營管理相關(guān)協(xié)議，明確運營、管理、維護(hù)、退出等相關(guān)內(nèi)容；鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位(運營企業(yè))運用現(xiàn)代科技化手段對充電車位進(jìn)行管理。同時停車場產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營)單位要進(jìn)一步加強對燃油車與電動汽車的分類停車引導(dǎo)，在非充電車位有空余的情況下，引導(dǎo)燃油車避免占用電動汽車充電車位。
2.實施差異化停車收費政策，對燃油車占用電動汽車充電車位的，無論停車區(qū)域類別，均按《三亞市車輛停放服務(wù)收費管理暫行規(guī)定》（三府〔2018〕25號）中一類區(qū)域?qū)?yīng)的停車設(shè)施的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在非充電車位無空余的情況下，可以引導(dǎo)燃油車占用部分電動汽車泊位，但不得占用劃定的電動汽車專用應(yīng)急充電車位，并提示車主留下聯(lián)系信息，當(dāng)有充電需求或非電動汽車泊位有空余時，通過電話、短信等方式，及時提示燃油車用戶將車輛駛離電動汽車充電泊位，同時要告知燃油車用戶使用充電車位的具體收費標(biāo)準(zhǔn)。
3.電動汽車專用應(yīng)急充電車位只允許電動汽車充電使用，燃油車停占的，屬于違規(guī)行為，在充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位勸阻無效的情況下，由各區(qū)政府綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正。
4.做好日常巡查維護(hù)。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位應(yīng)當(dāng)建立充電基礎(chǔ)設(shè)施定期巡查巡檢制度，組建專人的日常巡檢維護(hù)隊伍，制定包含巡檢周期、巡檢內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、維護(hù)期限等內(nèi)容的巡查計劃并嚴(yán)格實施，形成日常巡檢、發(fā)現(xiàn)問題、實施維護(hù)、追蹤巡查的完全閉合模式。
（八）打造智能化管理平臺，提高管理效率。建立完善的全市充電基礎(chǔ)設(shè)施運用管理平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”實現(xiàn)多站點（含公共停車場、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)、酒店、商超等）充電基礎(chǔ)設(shè)施集中監(jiān)控和管理，從而實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化、智能化、無人化”的科學(xué)管理模式，讓充電基礎(chǔ)設(shè)施的運行更穩(wěn)定、可靠，管理更簡單、方便。特別是對政府投資建設(shè)的公共停車場要加強統(tǒng)一管理，進(jìn)一步建立健全管理制度和安全防范措施，統(tǒng)一接入智慧停車管理平臺進(jìn)行監(jiān)管，實時監(jiān)控、統(tǒng)計充電停車位區(qū)域、燃油車區(qū)域的運行數(shù)據(jù)，通過科學(xué)分析不斷采取有效手段，遏制“鳩占鵲巢”情況的發(fā)生。
（九）加大示范帶動推廣力度。鼓勵各區(qū)政府（育才生態(tài)區(qū)）出臺推進(jìn)停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與配套政策，進(jìn)一步簡化停車場備案手續(xù)，打造停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施示范項目，總結(jié)形成在全市可復(fù)制、可推廣的停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施的加快普及。
三、大力強化停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理
（十）全面落實安全責(zé)任。全面加強電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全運行管理，建立健全以充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位為責(zé)任主體的充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理制度，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位、工程建設(shè)承包企業(yè)、停車場物業(yè)產(chǎn)權(quán)單位等各方的安全責(zé)任。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位負(fù)責(zé)建立充電基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查和運行維護(hù)工作制度并嚴(yán)格實施，負(fù)責(zé)定期對充電基礎(chǔ)設(shè)施電氣安全、消防安全、防雷設(shè)施安全以及充電相關(guān)設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時消除安全隱患，確保設(shè)施的安全運行。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位要落實好充電設(shè)備、配電等電氣設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)故障信息檢測手段，建立充電過程的報警監(jiān)測、過充保護(hù)、故障處理等防控措施及應(yīng)急聯(lián)動機制。停車場產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營)單位應(yīng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位簽訂安全責(zé)任協(xié)議，停車場產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營)單位發(fā)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施存在故障、損壞的，要及時通知充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位，必要時可啟動應(yīng)急措施。
（十一）加大安全監(jiān)管力度。各區(qū)政府（育才生態(tài)區(qū)）交安部門要認(rèn)真落實屬地安全責(zé)任，加強對專用、公共停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的安全管理，可通過委托第三方專業(yè)機構(gòu)的方式定期對專用、公共停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施運行情況及設(shè)備現(xiàn)狀進(jìn)行安全檢查及評估，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位進(jìn)行整改，并對整改落實情況進(jìn)行嚴(yán)格核查。
四、其他
（一）在推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理過程中上級部門有相關(guān)新規(guī)定的，遵照其執(zhí)行。
（二）本意見由三亞市發(fā)展和改革委員會、三亞市交通運輸局、三亞市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
（三）本意見自公布之日起30日以后施行，有效期為3年。原《三亞市發(fā)展和改革委員會 三亞市交通運輸局 三亞市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于加強停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的實施意見（三發(fā)改交能〔2019〕7號）》自本意見印發(fā)之日起廢止。
三亞市發(fā)展和改革委員會
三亞市交通運輸局
三亞市綜合行政執(zhí)法局
2021年2月2日
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